基层员工风险防范意识问题，不容忽视

当前，各类组织机构的突发舆情事件呈现高发趋势。从涉事主体来看，有关基层员工的舆情事件增长势头明显。结合相关舆情事件来看，基层员工的舆情防范意识亟须强化。所谓强化基层员工的风险防范意识，是指借助多项有效措施提升广大基层员工对舆情事件发生发展基本规律、舆论风险管理等的认知水平。在此基础上，不断强化对舆情风险的防范观念，有效约束自身言行，降低引发突发舆情事件的可能性。

由于众多机构基层员工处在面对面服务群众或客户的最“前哨”，除易引发直接服务纠纷或争议外，近两年来涉及基层员工的舆情事件频发。梳理来看，高发问题类型主要涉及以下方面：

第一，仅遵照内部规定做好本职工作，没有任何弹性或变通的思维。2020年暑期，在山西阳泉一图书馆闭馆之际，因天降暴雨，数十名读者希望留在室内避雨，结果遭图书馆保安驱赶。而在同年5月，北京丰台一男子欲到某地民政局办公楼使用洗手间，也遭遇了阻拦。

第二，个人工作中的随意性。2015年，在河南鹤壁便民服务大厅，有工作人员跷着二郎腿嗑瓜子，被市民以视频形式发布于网络而引发舆论关注。同年在某地房屋权属登记中心，发生多名工作人员擅自离岗围观娱乐明星王某，并拍照、索要签名，严重影响正常工作秩序的情况。

第三，非工作时间无所畏惧的个人言行。2019年10月，NBA休斯顿火箭队总经理莫雷发表不当涉港言论引发全国网民愤慨之际，有银行员工在个人微博中“贴”出自己穿NBA球衣，意图焚毁国旗，并叫嚣“来抓我啊”等侮辱国旗的不当言论，遭网民举报后被警方抓获。

造成这些问题的原因主要集中于两个方面：一是，基层员工舆论风险防范意识淡薄；二是，相关单位的舆情管理制度尚不够完善，暂未覆盖到以基层员工为主体的“神经末梢”。要想避免相关问题的再次发生，建议从以下方面予以改进完善：

首先，应强化全员的舆论风险防范意识。在此项长期工作中不应忽视基层员工这一特定主体，建议根据广大员工的具体岗位与工作职责，有针对性地强化舆论风险防范观念，让基层员工从风险防范的角度出发，明确“有所为，有所不为”，并以此为准绳对自身言行进行有效约束。

其次，需完善舆情管理制度与强化制度宣贯并举。基于当前复杂的外部舆论环境，建立健全单位的舆情管理制度，至少让管理制度能够覆盖到基层员工的日常言行层面。与此同时，还应强化单位中层领导的制度宣贯，真正让内部制度能下沉、落地到基层员工。

再次，必要的观念突破与特定条件下基层员工的决策授权意义重大。结合前述案例来看，在观念认知层面，相关单位还应强化对特定服务区域“公共场所”的观念转变，并以此为基础给予基层员工应对民众或客户特定需求的弹性决策空间与相应授权机制。

最后，加强主题培训与演练。针对基层员工易引发舆情事件的工作流程或具体场景，结合员工的舆论风险防范意识现状，推出相关主题的专项培训与实战演练，借助网络舆情事件的发生与处置，反向强化员工的舆论风险防范意识。

（来源：《网络舆情》2021年第39期；开启舆情资讯新服务，关注“网络舆情”公众号）

作者：人民网舆情数据中心王洪波

责任编辑：韩霄

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